Нормативный правовой акт - Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Есинский сельсовет от 10.02.2014
Раздел нормативных правовых актов - Постановления администрации Есинского сельсовета

Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного  значения муниципального  образования Есинский сельсовет

В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 11, 50 Устава муниципального образования Есинский сельсовет  от 29.12.2005 г., администрация Есинского сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Есинский сельсовет.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Официальном вестнике» газеты «Аскизский труженик».

3. Направить настоящее постановление в редакцию газеты «Аскизский труженик» для опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на техника землеустроителя администрации Есинского сельсовета.

Глава

Есинского сельсовета                                                                        Р.Л. Чистыгашев 

Приложение

Утвержден постановлением

администрации Есинского сельсовета

от 10.02.2014 г. № 9-п

Порядок

содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования

местного значения муниципального образования Есинский сельсовет

1.Общие положения

1.1.  Настоящий Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Есинский сельсовет  (далее - Порядок) разработан с учётом требования статей 17 и 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.2.  Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, как в указанном Федеральном законе.

1.3.  Основной целью ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) является обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по этим дорогам.

1.4.  Основной задачей ремонта и содержания автомобильных дорог является поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

1.5.  Выполнение этой задачи обеспечивается комплексными мероприятиями при организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, к которым относятся:

а) технический учет автомобильных дорог;

б) оценка технического состояния автомобильных дорог;

в) планирование дорожных работ;

г) проектирование;

д) ремонт автомобильных дорог;

е) содержание автомобильных дорог;

ж) приемка и оценка качества работ;

з) охрана окружающей среды;

и) финансовое обеспечение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

2. Технический учет автомобильных дорог

2.1. Технический учет автомобильных дорог проводится в целях получения и обновления данных об автомобильных дорогах, их количестве, протяженности, геометрических параметрах и других характеристиках.

2.2. Технический учет автомобильных дорог проводится в соответствии с «ВСН 1-83 Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования».

2.3. Порядок и сроки проведения технического учета устанавливаются постановлением администрации Есинского сельсовета.

2.4. Технический учет проводится администрацией Есинского сельсовета в лице техника землеустроителя администрации Есинского сельсовета (далее - техник землеустроитель) с привлечением, в случае необходимости, сторонних организаций на основе проводимых конкурсов (аукционов).

2.5. Учет проводится по каждой автомобильной дороге в отдельности.

2.6. На основании документов технического учета вносятся коррективы в технические паспорта и реестры автомобильных дорог общего пользования местного значения

3. Обследование автомобильных дорог

3.1. Обследование автомобильных дорог осуществляется комиссией, утверждаемой постановлением администрации Есинского сельсовета, в составе представителей администрации сельского поселения или городского поселения на территории которой находится дорога, Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Аскизскому району (по согласованию), организацией, специализирующейся на выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ согласно муниципальным контрактам (договорам), в соответствии с установленными требованиями.

3.2. Обследование автомобильных дорог проводится путём визуального осмотра два раза в год, в начале осеннего и в конце весеннего периодов (весенний и осенний осмотры), в соответствии с нормативными документами («Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог. Основные положения. ОДН 218.006-2002», утверждённые распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 03.10.2002 № ИС-840-р, и «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», принятые письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис), а также внеплановые осмотры в зимний период по необходимости.

3.3. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог определяются:

- состояние полосы отвода, земляного полотна и водоотвода;

- состояние покрытия проезжей части, его дефекты;

- состояние искусственных дорожных сооружений;

- состояние элементов обустройства автомобильных дорог.

3.4. По результатам визуального осмотра комиссией выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяется виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

3.5. Результаты визуального осмотра оформляются актом обследования, в котором отражаются выявленные недостатки автомобильной дороги и предложения комиссии по их устранению с указанием необходимых мероприятий.

3.6. На основании актов обследования автомобильных дорог техник землеустроитель планирует виды работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также определяет объемы и очередность их выполнения.

3.7. При невозможности визуальной оценки отдельных параметров состояния автомобильной дороги (прочность дорожной одежды и покрытия, шероховатость и коэффициент сцепления колеса с покрытием, состояние мостов и водопропускных труб) может проводиться диагностика, инструментальный контроль автомобильных дорог, обследование искусственных сооружений специализированными организациями.

4. Планирование дорожных работ

4.1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется техником землеустроителем учитывая, результаты сезонных осмотров.

4.2. Состав и виды работ устанавливаются в соответствии с классификацией работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2007 года № 160 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», а также периодичностью проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (Приложение 1 к настоящему Порядку).

4.3. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется техником землеустроителем в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с результатами оценки состояния автомобильных дорог, решениями главы Есинского сельсовета.

4.4. Планирование работ по обеспечению безопасности дорожного движения осуществляется с учетом проектов организации дорожного движения и анализа аварийности.

4.5. Потребность в бюджетных ассигнованиях на ремонт и содержание автомобильных дорог определяется на основе нормативов финансовых (денежных)  затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Есинский сельсовет, правил их расчета и использования, утверждаемых администрацией Есинского сельсовета.

4.6. Запрещается на одной и той же автомобильной дороге планировать в течение года несколько видов ремонта. На автомобильных дорогах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, работы по текущему ремонту не планируются.

4.7. В течение года осуществляется следующее планирование работ:

4.7.1. В I квартале:

- подведение итогов выполнения годового плана (перечня) работ и соответствующего периода перспективного финансового плана (перечня) работ;

- подготовка и утверждение постановления администрации Есинского сельсовет по обследованию автомобильных дорог.

4.7.2. Во II и III кварталах - обследование автомобильных дорог, рассмотрение материалов обследования, отработка плана проектно-изыскательских работ, разработка и утверждение проектно-сметной документации, прохождение экспертизы, проведение аукциона.

4.7.3. В IV квартале - проведение аукциона на содержание дорог общего пользования местного значения на очередной год согласно выделенной субсидии из республиканского бюджета.

5. Проектирование

5.1. Цель разработки проектов ремонта и содержания автомобильных дорог - обеспечение выполнения всего необходимого комплекса ремонтных работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и их частей, восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги и совершенствования организации работ по содержанию дорог.

5.2. По итогам рассмотрения материалов обследования автомобильных дорог  Есинского сельсовета техник землеустроитель:

- подготавливает технические задания на разработку проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и сооружений на них);

- размещает заказ на разработку проектно-сметной документации.

5.3. На выполнение работ по содержанию автомобильных дорог проектно-сметная документация не разрабатывается.

6. Ремонт автомобильных дорог

            6.1. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

   6.2. Организацию работ по ремонту автомобильных дорог осуществляет техник землеустроитель, работы выполняются специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

            6.3. При производстве ремонтных работ подрядные организации осуществляют:

            - содержание участков автомобильных дорог или отдельных  их элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных ремонтных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения в зоне производства работ;

            - ограждение и освещение в ночное время мест производства работ и организацию движения автомобильного транспорта в зоне производства работ в соответствии со схемами, согласованными заказчиком и органами государственной инспекции безопасности дорожного движения.

6.4. Администрация Есинского сельсовета своим распоряжением создаёт комиссию по контролю качества ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - комиссия).

6.5. Контроль работ по ремонту автомобильных дорог.

6.5.1 Комиссия контролирует исполнение муниципальных контрактов и осуществляет плановый и внеплановый контроль объемов и качества выполнения работ на объектах ремонта автомобильных дорог.

6.5.2. Комиссия имеет право самостоятельно осуществлять контроль объемов и качества выполняемых (выполненных) исполнителем работ и предъявлять требования по устранению выявленных недостатков и нарушений.

6.5.3. Комиссия контролирует:

- соблюдение технологических параметров при производстве работ по ремонту автомобильных дорог;

- соответствие выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов на объектах ремонта автомобильных дорог;

- выполнение геодезических работ в процессе ремонта автомобильных дорог; соответствие объёмов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ рабочей документации;

- исполнение подрядными организациями указаний, предписаний авторского надзора и органов государственного строительного надзора, относящихся к вопросам качества выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий и материалов;

- своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приёмке отдельных видов работ, конструктивных элементов сооружений и объектов в целом при ремонте автомобильных дорог.

Кроме того, комиссия выполняет следующие работы:

- осуществляет оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивает их техническое обследование;

- представляет по требованию главы Есинского сельсовет оперативную информацию о ходе выполнения работ на объектах ремонта автомобильных дорог;

- осуществляет проверку ведения исполнительной документации на объектах ремонта автомобильных дорог;

- представляет главе Есинского сельсовета документы по законченным ремонтом объектам.

7. Содержание автомобильных дорог

7.1. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

7.2. Работы по содержанию автомобильных дорог выполняются подрядными специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. При организации и выполнении работ по содержанию автомобильных дорог подрядными организациями соблюдаются следующие приоритеты:

а) виды работ, влияющие на безопасность движения - восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий и т.п.

б) виды работ, влияющие на срок службы элементов дорог и дорожных сооружений - ремонт обочин, откосов земляного  полотна, конусов дорожных сооружений, элементов водоотвода, приведение полосы отвода в нормативное состояние.

в) прочие работы, в том числе работы по обеспечению противопожарной безопасности снегозащитных насаждений в придорожных полосах автомобильных дорог.

7.4. В случае, если лимиты бюджетных обязательств на текущий период ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения, правилами их расчета и использования, утверждаемых администрацией Есинского сельсовета, в порядке согласования, определяет виды работ, обязательные к выполнению при содержании автомобильных дорог, и коэффициенты периодичности их выполнения исходя из фактических объемов финансирования. При этом обеспечиваются минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

7.5. Контроль работ по содержанию автомобильных дорог.

7.5.1. Для проверки качества содержания автомобильных дорог администрацией Есинского сельсовета не реже одного раза в месяц назначается комиссия, в состав которой входит председатель - глава сельсовета, представитель отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Аскизскому району (по согласованию),   может быть не менее двух человек из числа представителей исполнителя работ, представителя транспортной инспекции.

7.5.2. Результаты проверки оформляются в письменном виде и направляются в администрацию Есинского сельсовета для определения состояния автомобильных дорог и принятия решения по устранению выявленных недостатков.

7.5.3. Контроль качества содержания и эксплуатации автомобильных дорог осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и техническими заданиями.

7.5.4. Качество работ по содержанию автомобильных дорог оценивается в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов Российской Федерации и определяется по всем основным элементам автомобильных дорог (земляному полотну, дорожной одежде, искусственным сооружениям и другим элементам).

7.5.5. Путем организации контроля соответствия их стандартам, техническим условиям, паспортам и другим документам проверяется качество материалов и конструкций, используемых для работ по содержанию автомобильных дорог. Также проверяется соблюдение правил транспортирования и хранения указанных материалов.

7.5.6. Контроль соответствия выполненных работ муниципальным контрактам, заданиям, утвержденным проектам и сметам осуществляется путем проверки соблюдения технологии и соответствия выполненных работ строительным нормам, правилам и стандартам.

7.6. При проведении конкурса (аукциона) на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог в конкурсной документации (документации об аукционе) предусматривается, что:

- мероприятия по подготовке к работе в зимних условиях осуществляются подрядными организациями в объемах и в сроки, согласованные с техником землеустроителем;

- при возникновении на обслуживаемом участке автомобильной дороги препятствий для продвижения автотранспортных средств, в результате чрезвычайных ситуаций (дорожно-транспортные происшествия, просадки, оползни, камнепады, большие снежные отложения и т.п.) подрядчик обеспечивает незамедлительные меры по пропуску или временному ограничению движения.

8. Приёмка и оценка работ

8.1. Приёмка работ по ремонту автомобильных дорог.

8.1.1. Приёмка выполненных работ по ремонту автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) и искусственных сооружений на них осуществляется  техником землеустроителем в соответствии с календарным графиком выполнения работ, но не реже одного раза в месяц.

8.1.2. Приёмка в эксплуатацию автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), законченных ремонтом, осуществляется в соответствии с законодательными актами, строительными нормами и правилами, стандартами, инструкциями.

8.1.3. Назначение приёмочной комиссии по приёмке в эксплуатацию законченной ремонтом автомобильной дороги (далее - приёмочная комиссия) производится администрацией Есинского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до даты окончания срока работ по муниципальному контракту.

8.1.4. В состав приёмочной комиссии обязательно включаются: глава Есинского сельсовета, представители исполнителя работ, отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Аскизскому району (по согласованию), транспортной инспекции (по согласованию).

8.1.5. Техник землеустроитель  не позднее, чем за 10 дней до начала приёмки в эксплуатацию автомобильной дороги определяет время и место работы приёмочной комиссии и уведомляет об этом её членов.

8.1.6. Работу приёмочной комиссии организует её председатель. Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик (обеспечение транспортом, поверенными измерительными средствами, помещением для работы и персональным компьютером).

8.2. Приемка работ по содержанию автомобильных дорог.

8.2.1. Приёмка выполненных работ производится техником землеустроителем ежемесячно. При приемке-сдаче работ по содержанию автомобильных дорог района проводится оценка уровня содержания автомобильных дорог с целью выявления степени выполнения установленного муниципальным  контрактом уровня содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями отраслевого дорожного методического документа.

8.2.2. Оценка уровня содержания автомобильных дорог при приёмке-сдаче работ производится приёмочной комиссией в составе: глава Есинского сельсовета; представители исполнителя работ; отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Аскизскому району (по согласованию). К работе комиссии по усмотрению муниципального заказчика дорожных работ возможно привлечение представителей других заинтересованных организаций, в том числе представители транспортной инспекции.

8.2.3. По результатам оценки уровня содержания автомобильных дорог составляется акт. Основанием принятия работ по содержанию автомобильных дорог является подтверждение соответствия объемов выполненных работ, содержанию производственной и исполнительной документации, а также соблюдение уровня требований к качеству содержания и обеспечения безопасности движения.

9. Охрана окружающей среды

            9.1. Охрана окружающей среды - комплекс мероприятий, снижающий отрицательное воздействие автомобильной дороги на окружающую среду.

            9.2. Подрядные организации, выполняющие работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог, должны строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающей среды и условия муниципального контракта.

            9.3. Управление осуществляет постоянный контроль за выполнением подрядными организациями мероприятий по охране окружающей среды.

10. Финансовое обеспечение работ

по содержанию и ремонту автомобильных дорог

Финансовое обеспечение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется за счёт средств субсидий из республиканского  бюджета Республики Хакасия в размере 95% и средств бюджета муниципального образования Есинский сельсовет в размере 5%, на основании утверждённых постановлением администрации Есинского сельсовета нормативов финансовых (денежных) затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  муниципального образования Есинский сельсовет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку  содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования

местного значения муниципального образования Есинский сельсовет

Периодичность (количество воздействий в год) проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения с учетом сложности дорожной обстановки при допустимом уровне содержания

Техник землеустроитель

Администрации Есинского сельсовета                                                А.Н. Боргоякова