Нормативный правовой акт Совета депутатов Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия - Об утверждении Положения «О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Есинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия» от 16.09.2016
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия - Решения Совета депутатов муниципального образования Есинский сельсовет

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЕСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

  от 16.09.2016 г.                     с. Полтаков                                № 38/12   

 Об утверждении Положения «О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Есинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия»

          В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Есинский сельсовет от 26.12.2005 г. № 14/3, Совет депутатов Есинского сельсовета  РЕШИЛ:

           1. Утвердить Положение «О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования  Есинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия», согласно приложению № 1.

          2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава

Есинского сельсовета                                                 Р.Л. Чистыгашев

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

Есинского сельсовета от  

16.09.2016 г.  № 38/12

ПОЛОЖЕНИЕ
«О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Есинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия»

1. Общие положения.

          1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Есинский сельсовет, в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории поселения и регулирует вопросы, связанные с определением основ правового положения старост населенных пунктов муниципального образования Есинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

          1.2. Староста населенного пункта (далее - староста) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта (далее - подведомственная территория) при взаимодействии с администрацией Есинского сельсовета, на территории которого расположен населенный пункт (населенные пункты).
          1.3. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.
          1.4. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в форме избрания старосты, полномочия, права и обязанности, срок полномочий старост устанавливаются Уставом муниципального образования Есинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

2. Порядок проведения собрания (конференции) или схода граждан по выбору старосты.
          2.1. Староста избирается на территории населенного пункта независимо от численности населения.

          2.2. Староста избирается на собрании (конференции) или сходе граждан по вопросу избрания старосты.

          2.3. В собрании (конференции) или сходе граждан по выбору старосты имеют право принимать участие граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории, где избирается староста, а также обладающие зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.

          2.4. Организационная подготовка собрания (конференции) или схода граждан по избранию (переизбранию) старосты осуществляется администрацией Есинского сельсовета с обязательным участием главы поселения (или его представителя) в проведении собрания (конференции) или схода.

         2.5. Собрание (конференция) или сход граждан избирает председателя и секретаря. Секретарь собрания (конференции) или схода граждан ведет протокол. Протокол собрания (конференции) или схода граждан подписывается председателем, секретарем, заверяется печатью администрации Есинского сельсовета  и хранится в администрации до проведения следующих выборов старост.
          2.6. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории, где избирается староста.
          2.7. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

          2.8. Кандидаты на должность старосты могут быть выдвинуты:
1) путем самовыдвижения;

2) по предложению администрации Есинского сельсовета;

3) жителями территории, на которой избирается староста.

          2.9. Старостой не может быть избрано лицо:

1) имеющее гражданство иностранного государства;

2) замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
3) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

          2.10. Собрание (конференция) или сход граждан по выбору старосты проводится в порядке, установленном согласно Положению «Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования Есинский сельсовет», утвержденного решением Совета депутатов Есинского сельсовета от 15.03.2007 г. № 74/17.

          2.11. На собрании (конференции) или сходе граждан по выбору старосты утверждается территория, на которую распространяется деятельность старосты.
          2.12. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов граждан, участвующих в голосовании.
          2.13. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания (конференции) или схода граждан по выбору старосты.
          2.14. Протоколы собраний (конференций) или сходов граждан хранятся в администрации сельского поселения до следующих выборов.
          2.15. Если выборы не проходят в назначенные сроки или если общее собрание (конференция) не может прийти к необходимому консенсусу, староста назначается руководителем администрации сельского поселения с одновременным представлением данной кандидатуры для рассмотрения и утверждения на Совете депутатов Есинского сельсовета.

3. Предмет и организация деятельности.

          3.1. Староста:

- обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в администрацию Есинского сельсовета; представляет, и отстаивает права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его;
- организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости (но не реже одного раза в год) собрания (конференции) или сходы граждан по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом;
- взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией поселения; 
- оказывает содействие администрации Есинского сельсовета в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением;
          3.2. Администрация поселения взаимодействует со старостой, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.
          3.3. По запросам и при личном приеме старосты администрация поселения обязаны не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения.

4. Права и обязанности.

          4.1. Староста имеет право:

- вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение представительного органа (совета ) и администрации поселения, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения;

- разъяснять гражданам, постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на территории данного населенного пункта, вопросы соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечение противопожарной безопасности, приведение в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;
- при необходимости присутствовать, выступать на собраниях совета поселения, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в администрацию Есинского сельсовета;

- получать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах;

- создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности;
- по выявленным фактам нарушений направлять информацию в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

          4.2. Староста обязан:

- содействовать в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в администрации Есинского сельсовета;
- взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;
- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы поселения (руководителя администрации), решений собрания Совета, общих собраний (сходов) граждан, а также актов администрации поселения;

- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
- принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории населенного пункта;

5. Порядок и сроки размещения на сайте администрации Есинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка избранных старост.
          5.1. Список избранных старост размещается на сайте администрации Есинского сельсовета www.esinsky.ru.

5.2. Информация, размещаемая на официальном сайте администрации Есинского сельсовета должна обладать полнотой, актуальностью и достоверностью, а также соответствовать требованиям действующего законодательства.

6. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания (конференции) или схода граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты.

          6.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению собрания (конференции) или схода граждан в случаях:

1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;
2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты;

3) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;

4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации;

7) длительной болезни (стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность);

8)смерти.
          6.2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты населенного пункта принимается собранием (конференцией) или сходом граждан по письменному обращению в администрацию Есинского сельсовета  не менее одной трети граждан, постоянно проживающих в соответствующем сельском населенном пункте.
Требование граждан о досрочном прекращении полномочий старосты должно быть подтверждено в письменной форме путем сбора подписей. Право сбора подписей имеет любой гражданин или группа граждан постоянно проживающих в соответствующем сельском населенном пункте.
          6.3. Староста считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее 2/3 от присутствующих на собрании (конференции) или сходе граждан.
          6.4. Полномочия старосты прекращаются с момента вступления решения собрания (конференции) или схода граждан в законную силу.
В связи с неудовлетворительной оценкой населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета, досрочное переизбрание старосты может быть инициировано жителями. 
          6.5. Собрания (конференции) или сходы граждан по выборам старосты или досрочному прекращению его полномочий оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь собрания (конференции) или схода. Протокол заверяется печатью администрации Есинского сельсовета.

7. Меры поощрения старост за активную работу

          7.1. Старосты поощряются органами местного самоуправления администрации Есинского сельсовета за активную работу, в том числе по итогам муниципального конкурса на звание «Лучший староста».

8. Заключительные положения

          8.1. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления администрации Есинского сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством.