Нормативный правовой акт Совета депутатов Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия - Об утверждении Порядка установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных объектов и их учете на территории муниципального образования Есинский сельсовет от 28.10.2015
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия - Решения Совета депутатов муниципального образования Есинский сельсовет

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЕСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

   от 28 октября 2015 г.                                                 с. Полтаков                                           № 8/1

Об утверждении Порядка установки

мемориальных сооружений, памятников,

мемориальных досок, других памятных

объектов и их учете на территории

муниципального образования Есинский сельсовет

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями), на основании Устава муниципального образования Есинский сельсовет от 26.12.2005 г. № 14/3,           Совет депутатов Есинского сельсовета

РЕШИЛ:

1.         Утвердить прилагаемый Порядок установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных объектов и их учете на территории муниципального образования Есинский сельсовет.          

2. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Глава Есинского сельсовета                                                                 Р.Л. Чистыгашев

Приложение УТВЕРЖДЕН решением Совета депутатов Есинского сельсовета

от 28.10.2015 г. № 8/1

ПОРЯДОК УСТАНОВКИ МЕМОРИАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПАМЯТНИКОВ, МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК, ДРУГИХ ПАМЯТНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ УЧЕТЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕСИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

1.         Общие положения

1.1.     Порядок установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных объектов и их учете на территории муниципального образования Есинский сельсовет (далее - Порядок) разработан в целях сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Есинский сельсовет, охраны объектов культурного наследия муниципального образования Есинский сельсовет(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории, увековечивания памятных событий, которые произошли на территории муниципального образования Есинский сельсовет, памятных дат, памяти о выдающихся личностях Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования Есинский сельсовет, являющихся уроженцами (жителями) муниципального образования Есинский сельсовет, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории муниципального образования Есинский сельсовет, информирования гостей и жителей об истории с учетом культурных традиций, архитектурных, градостроительных норм и принципов монументального искусства.

1.2.     Порядок определяет основания для установки и обеспечения сохранности мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных объектов (далее по тексту - памятные объекты), порядок принятия решения об установке памятных объектов, правила и условия установки и демонтажа памятных объектов, а также порядок учета и обслуживания их на территории            муниципального образования Есинский сельсовет.

1.3.     Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, настоящим Порядком.

1.4. Порядок не распространяется на установку памятных объектов на территории кладбищ муниципального образования Есинский сельсовет.

2.         Основные понятия и определения

2.1.     Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

2.2.     Мемориальные сооружения - сооружения или здания без захоронений, установленные в память каких-либо лиц, исторических событий и содержащие мемориальную информацию. Мемориальные сооружения предназначены для сохранения памяти и не являются объектами похоронного назначения.

2.3.     Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения - объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

2.4.     Памятный знак - локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.

2.5.     Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечивание.

2.6.     Информационная доска посвящается отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

2.7.     Специализированные организации - любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению памятных объектов.

3.         Основания для установки памятных объектов

3.1.     Значимость события в истории России, Республики Хакасия и муниципальном образовании Есинский сельсовет.

3.2.     Наличие официально признанных достижений личностей, являющихся уроженцами (жителями)   в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности; в науке, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно значимых сферах, наличие вклада в определенную сферу деятельности, принесшего пользу муниципальному образованию Есинский сельсовет и (или) государству.

4.        Условия установки памятного объекта

4.1.     Необходимое условие установки памятного объекта: истечение срока не менее одного года со дня смерти лица, память о котором подлежит увековечиванию, либо истечение срока   не   менее одного года со дня исторического события.

4.2.     В память о выдающейся личности на территории муниципального образования Есинский сельсовет может быть установлен только один памятный объект.

4.3.     Открытие памятного объекта должно быть приурочено к определенной дате и проходить в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

4.4.     Установка памятных объектов осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых инициирующими юридическими и (или) физическими лицами.

4.5.     Памятные объекты могут быть установлены за счет средств бюджета исключительно на основании решения Совета депутатов Есинского сельсовета.

4.6.     Не допускается установка памятного объекта на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик. Утрата исторического облика здания подтверждается специалистами в области культуры, монументального искусства, истории, принимающими участие в заседаниях Комиссии по увековечиванию памяти выдающихся граждан и значимых событий     (далее по тексту - Комиссия), на основе научно обоснованных данных с учетом фотоматериалов, киноматериалов, исторических документов, художественных и иных произведений, содержащих описание здания, произведений живописи и скульптуры.

5.         Рассмотрение предложений и принятие решений Комиссией

5.1.     Предложения, обращения (ходатайства) об установке памятных объектов (в том числе о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных объектов) рассматривает Комиссия, состав которой и положение о которой утверждаются распоряжением главы Есинского сельсовета.

В состав Комиссии могут входить представители администрации Есинского сельсовета, общественных объединений, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории муниципального образования Есинский сельсовет,     организаций    и        учреждений муниципального образования Есинский сельсовет, почетные     жители муниципального образования Есинский сельсовет.

В случае необходимости Комиссия может привлекать специалистов различных организаций и ведомств, представителей общественности.

5.2.     Инициаторами предложений, обращений (ходатайств) об установке памятных объектов могут быть:

-          органы местного самоуправления;

-          юридические лица независимо от их организационно-правовой формы;

-          общественные объединения и организации;

-          физические лица.

5.3.     Перечень документов, которые необходимо предоставить в Комиссию:

5.3.1.  Письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечивании памяти личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного объекта, т.е. значимость лица или события, подлежащего увековечиванию или письменное обращение (ходатайство) с просьбой о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных объектов, в которых указываются:

- обоснование выбора места установки памятного объекта (с предоставлением фотографии предполагаемого места);

-          источники финансирования проекта и (или) письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного объекта;

-          архивная историческая или историко-биографическая справка;

-          копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги лица, представляемого к увековечиванию;

-          сведения о размере и материале, из которого будет изготовлен памятный знак, а также проект (эскиз, макет) памятного объекта.

В зависимости от вида памятного объекта дополнительно предоставляются следующие документы:

-          выписка из домовой книги с указанием периода проживания лица, представляемого к увековечиванию (лицами, которые находятся в родственных отношениях);

-          предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

-          письменное согласие собственника здания (строения, сооружения), на котором предполагается установить памятный объект, или лица, которому здание (строение, сооружение) принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

-          письменное согласие собственника земельного участка (в случае, если памятный объект устанавливается непосредственно на земельном участке), или лица, которому земельный участок принадлежит на ином вещном праве на землю;

-          письменное согласие родственников лица, которому устанавливается памятный объект.

5.4.     В результате рассмотрения обращения Комиссия в тридцатидневный срок принимает одно из следующих решений:

        -  поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке памятного объекта;

        -  рекомендовать инициатору увековечить память события или личности в других формах;

        -  поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение о принятии в муниципальную собственность раннее созданных памятных объектов;

        - отклонить обращение (ходатайство) и направить инициатору мотивированный отказ.

5.5.     При принятии Комиссией положительного решения глава Есинского сельсовета выносит вопрос об установке памятного объекта, о принятии в муниципальную собственность памятного объекта на рассмотрение Совета депутатов Есинского сельсовета.

5.6.     При положительном решении Совета депутатов          установку памятного объекта осуществляет инициатор либо администрация в случае, если памятный объект устанавливается за счет средств бюджета Администрации Есинского сельсовета.

5.7.     Место размещения, размер и материал, из которого будет изготовлен памятный объект, согласовываются с администрации Есинского сельсовета.

6.         Установка и демонтаж памятного объекта

6.1.     Разработку проектов, выполнение и установку памятных объектов осуществляют специализированные организации по заявке инициатора в соответствии с действующим законодательством.

6.2.     Памятные объекты изготавливаются из долговечных материалов (мрамор, гранит, металл и другие материалы).

6.3.     Размер памятного объекта определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению и площади земельного участка, на котором он устанавливается.

6.4.     Текст, расположенный на памятном объекте, должен содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный объект, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный объект установлен, а также даты, указывающей период, в течение которого выдающаяся личность или событие были связаны с данным адресом.

6.5.     В тексте, расположенном на памятном объекте, указываются полностью фамилия, имя, отчество лица, в память о котором установлен памятный объект.

6.6.     В композиции памятного объекта помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

6.7.     Для обслуживания памятного объекта необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

6.8.     Памятные объекты демонтируются в случае их установки с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Положением. Расходы по демонтажу памятного объекта, установленного с нарушением настоящего Положения, возлагаются на юридических и физических лиц, установивших памятный объект.

6.9.     При проведении работ по ремонту и реставрации здания или памятного объекта памятный объект демонтируется на время ремонта (реставрации), о чем на месте объекта устанавливается информационная таблица.

7.         Учет и содержание памятных объектов

            7.1.     Администрация        Есинского сельсовета или уполномоченный главой   орган направляет в Министерство культуры Республики Хакасия предложения о включении в реестр объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, в том числе на основании рекомендаций физических и (или) юридических лиц.

7.2.     Глава Есинского сельсовета  согласовывает в установленном порядке:

7.2.1.  Включение в реестр объектов культурного наследия местного значения.

7.2.2.  Включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, как объектов культурного наследия местного значения.

7.2.3.  Включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, как объектов культурного наследия местного значения.

7.3.     На объектах культурного наследия местного значения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

8. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного значения определяется администрацией Есинского сельсовета. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного значения возлагается на собственников объектов.

7.4.     Администрация        ведет учет объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории муниципального образования Есинский сельсовет, и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

7.5.     Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

Перечень объектов культурного наследия местного значения и объектов

культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, размещается

на официальном сайте администрации Есинского сельсовета.

7.6.     В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, администрация Есинского сельсовета осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование (1 раз в год) объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

7.7.     В случае полной физической утраты объекта культурного наследия местного значения или утраты им историко-культурного значения администрация Есинского сельсовета согласовывает обращение уполномоченного органа государственной власти Республики Хакасия в уполномоченный федеральный орган государственной власти об исключении объекта культурного наследия местного значения из реестра.

7.8.     Все памятные знаки, установленные на территории муниципального образования Есинский сельсовет, являются частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

7.9.     Содержание, реставрация, ремонт памятных объектов, находящихся в муниципальной собственности, производится за счет средств бюджета Есинского сельсовета.

Содержание, реставрация, ремонт памятных объектов, состоящих на балансе организации, которая является инициатором установления памятного объекта, производятся за счет средств указанной организации.

В случае ликвидации организации, которая является инициатором, памятные объекты должны быть переданы на баланс администрации Есинского сельсовета      и их дальнейшее содержание осуществляется за счет бюджета Есинского сельсовета.

Содержание, реставрация, ремонт памятных объектов в случае, если инициаторами установления данных памятных знаков выступают физические лица, производится за счет средств данных физических лиц.

Физические лица могут обратиться в Комиссию с обращением (ходатайством) о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных знаков.

7.10.   Предприятия, учреждения, организации и жители обязаны обеспечивать сохранность памятных объектов. Контроль за состоянием и сохранностью памятных объектов осуществляется собственником и (или) балансодержателем.

8.         Ответственность

8.1.     За нарушение требований в области сохранения и использования памятных объектов должностные, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.