Нормативный правовой акт Совета депутатов Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия - Об утверждении Положения о порядке заключения администрацией Есинского сельсовета соглашений с органами местного самоуправления Аскизского района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от 28.10.2015
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия - Решения Совета депутатов муниципального образования Есинский сельсовет

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЕСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

   от 28.10.2015 г.                                                           с. Полтаков                                                      № 6/1

Об утверждении Положения о порядке

заключения администрацией Есинского сельсовета

соглашений с органами местного самоуправления

Аскизского района   о передаче осуществления части

полномочий по решению вопросов местного значения

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Есинского сельсовета, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке заключения администрацией Есинского сельсовета соглашений с органами местного самоуправления Аскизского района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Глава Есинского сельсовета                                                                 Р.Л. Чистыгашев

Приложение к решению Совета

депутатов Есинского сельсовета

от 28.10.2015 года № 6/1

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке заключения администрацией Есинского сельсовета соглашений с органами местного самоуправления Аскизского района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

(далее - Положение)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок заключения администрацией Есинского сельсовета соглашения с органами местного самоуправления Аскизского района (далее - органы местного самоуправления района) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашение).

Раздел II. Компетенция органов местного самоуправления поселения

2. Совет депутатов Есинского сельсовета :

- принимает решение о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

- принимает решение о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. Местная администрация Есинского сельсовета:

- подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

- разрабатывает методику расчета годового объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

- производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения поселения, в соответствии с методикой расчета годового объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

- разрабатывает проект решения Совета депутатов поселения о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

- разрабатывает проект решения Совета депутатов  поселения о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий       по решению вопросов местного значения муниципального района;

- разрабатывает проект соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

4. Глава Есинского сельсовета:

- согласовывает заключения о целесообразности (нецелесообразности) передачи органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

- представляет на рассмотрение Совета  депутатов поселения проект решения Совета депутатов  поселения о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

- представляет на рассмотрение Совета депутатов Есинского сельсовета проект решения о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

- подписывает соглашение (в городских поселениях в случае, если администрацию поселения возглавляет глава местной администрации, назначаемый по контракту, право подписания может быть делегировано указанному лицу).

Раздел III. Порядок заключения органами местного самоуправления поселения соглашения с органами местного самоуправления района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

5. Инициировать передачу органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут Совет депутатов поселения, глава поселения, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом поселения, а также органы местного самоуправления района (далее - инициаторы).

6. Инициаторы (за исключением главы поселения) представляют на имя главы Есинского сельсовета пояснительную записку с обоснованием необходимости передачи органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Глава Есинского сельсовета в течение трех дней поручает муниципальному служащему администрации поселения, ответственному за подготовку соглашений (далее - специалист администрации поселения), рассмотрение пояснительной записки по существу.

8. Специалист администрации Есинского сельсовета рассматривает пояснительную записку в течение 14-ти дней со дня ее получения и по результатам рассмотрения подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, которое представляет главе Есинского сельсовета для согласования.

9. О принятом по результатам рассмотрения пояснительной записки решении инициатор уведомляется в течение 30-ти дней со дня согласования заключения, указанного в пункте 8 настоящего Положения.

10. В случае инициативы главы сельсовета о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения специалистом администрации подготавливается заключение, указанное в пункте 8 настоящего Положения.

11. Глава Есинского сельсовета согласовывает заключение, предусмотренное пунктом 8 настоящего Положения, в течение7-ми дней с момента его получения.

12. Специалист администрации Есинского сельсовета в течение 10-ти дней с момента согласования производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, и подготавливает проект решения Совета депутатов Есинского сельсовета о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

13. Глава Есинского сельсовета вносит проект решения, указанный в пункте 12 настоящего Положения, в Совет депутатов Есинского сельсовета  в порядке и в сроки, установленные для внесения проектов нормативных правовых актов представительного органа поселения в Совет депутатов поселения.

14. В проекте решения Совета депутатов Есинского сельсовета указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

15. Совет депутатов Есинского сельсовета принимает решение о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и направляет принятое решение не позднее 10-ти дней на рассмотрение органам местного самоуправления района.

16. После получения информации от органов местного самоуправления района о результатах рассмотрения указанного в пункте 12 настоящего Положения решения и о готовности к принятию осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения уполномоченное должностное лицо администрации Есинского сельсовета осуществляет разработку проекта соглашения в течение 30-ти дней с момента получения указанной информации.

17. В случае принятия решения (решений) о передаче осуществления части полномочий по решению нескольких вопросов местного значения передача осуществления части полномочий оформляется по каждому вопросу местного значения отдельным соглашением.

18.  Для разработки проекта соглашения администрацией Есинского сельсовета может быть создана рабочая группа из представителей сторон. Рабочая группа по итогам своей работы подготавливает проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

19. До заключения (подписания сторонами) соглашения проект соглашения подлежит согласованию со всеми заинтересованными лицами структурных подразделений администрации Есинского сельсовета в порядке, установленном регламентом администрации Есинского сельсовета .

20. После разработки и проведения правовой экспертизы проект соглашения подписывается главой Есинского сельсовета и направляется в орган местного самоуправления района, которому передается осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии   с соглашением.

21. Копия подписанного главой Есинского сельсовета и уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления района соглашения    в течение 10-ти дней  направляется администрацией Есинского сельсовета в Совет  депутатов Есинского сельсовета.

22. Соглашение должно быть заключено и направлено в Совет  депутатов Есинского сельсовета до внесения проекта решения о бюджете поселения (о внесении изменений                  в бюджет поселения) на очередной финансовый год (очередной финансовый год   и плановый период) в Совет поселения.

23. Учет, регистрацию и хранение заключенных соглашений осуществляет администрация Есинского сельсовета.

24. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашений.

25. Принятие органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном для передачи органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Раздел IV. Требования к содержанию соглашения

26. В соглашении в обязательном порядке указываются:

- наименование сторон соглашения, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления поселения                   и муниципального района, действующих от имени указанных органов;

- предмет (вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

- права и обязанности сторон;

- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);

- порядок контроля за исполнением передаваемых полномочий;

- срок, на который заключается соглашение;

- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

- сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и имущества (указываются виды, формы и сроки отчетности);

- ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение соглашения);

- порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения;

- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

- заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено соглашение и иные положения соглашения);

- подписи сторон соглашения.